Της Κατερίνας Νοτοπούλου, βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Α Θεσσαλονίκης
Πέντε ημέρες πρίν τις αυτοδιοικητικές εκλογές και παρά την ομόφωνη εισήγηση της ΚΕΔΕ για συζήτηση του ν/σ του ΥΠΕΣ μετά τις αυτοδιοικητικές εκλογές, η κυβέρνηση Μητσοτάκη φέρει ένα ακόμα πλήγμα στους ΟΤΑ και τη δημοκρατική και αποτελεσματική λειτουργία τους.
Πιστή στο δόγμα του αυταρχισμού και της απαξίωσης της αυτοδιοίκησης η κυβέρνηση ΝΔ επιλέγει να δώσει υπερεξουσίες στον δήμαρχο/περιφερειάρχη και την παράταξή του αποδυναμώνοντας τα δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια.
Ενδεικτικές για το πνεύμα του νόμου είναι οι εξής αλλαγές: αντιδήμαρχος/ αντιπεριφερειάρχης ορίζεται πλέον αποκλειστικά από την παράταξη του δημάρχου/ περιφερειάρχη, ο δήμαρχος/περιφερειάρχης μπορεί να ανακαλεί οποτεδήποτε τον αντιδήμαρχο/αντιπεριφερειάρχη χωρίς αιτιολόγηση της απόφασής του, ενώ καταργείται και η δυνατότητα σύμπραξης δύο ή περισσοτέρων δημοτικών /περιφερειακών παρατάξεων.
Επιπρόσθετα οι επιτροπές (η οικονομική, η επιτροπή ποιότητας ζωής, η εκτελεστική) συγχωνεύονται σε μια υπέρ – επιτροπή σε δήμους και περιφέρειες αντίστοιχα.
Πρόκειται για άκρως επικίνδυνη νομοθέτηση και βαθιά αντιδημοκρατική γιατί αποσκοπεί στην συγχώνευση των συλλογικών οργάνων διαβούλευσης των δήμων σε ένα μίνι-δημοτικό συμβούλιο που θα βρίσκεται υπό τον πλήρη έλεγχο της παράταξης του δημάρχου.
Η κυβέρνηση σπεύδει να καταργήσει το σύνολο(!) των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου των δήμων, των κοινωφελών επιχειρήσεών τους και των Σχολικών Επιτροπών χωρίς όμως να έχει προηγηθεί καμία αξιολόγηση δομών και καμία σχετική μελέτη σκοπιμότητας!
Βασικό επιχείρημα της κυβέρνησης για την κατάργησή τους είναι η διασφάλιση οικονομιών κλίμακας και η ενοποίηση υπηρεσιών και προμηθειών. Ωστόσο εγείρονται βάσιμες ανησυχίες για το πως θα μεταφερθούν το προσωπικό, οι πόροι και οι αρμοδιότητες όλων αυτών των ΝΠΔΔ στις υπηρεσίες των δήμων μέσα σε διάστημα έξι μηνών και μάλιστα χωρίς να έχει προηγηθεί κανένας σχεδιασμός. Φαινομενικά ίσως ικανοποιεί αιτήματα εργαζομένων, στην πραγματικότητα όμως θα μειώθεί προοπτικά ο αριθμός τους ενώ ταυτόχρονα υποχρεώνει ουσιαστικά όλους τους δήμους στη δημιουργία Αναπτυξιακών Οργανισμών που προφανώς δε διασφαλίζουν τον δημόσιο χαρακτήρα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Παράλληλα, εξαφανίζει τον έλεγχο της αντιπολίτευσης και μηδενίζει την ισχνή έστω συμμετοχή των κοινωνικών φορέων στα δημοτικά δρώμενα.
Επίσης, οι ρυθμίσεις του παρόντος νομοθετήματος του ΥΠΕΣ προβλέπουν παρακολούθηση των επιδόσεων των ΟΤΑ η οποία όμως θα πρέπει επιτακτικά να συνδυαστεί με την οικονομική τους ενίσχυση καθώς και τη θεσμική τους θωράκιση.
Όμως αντί για αύξηση πόρων που διεκδικούν οι ΟΤΑ και είχε υποσχεθεί η κυβέρνηση, θεσμοθετείται ο έλεγχος της μιζέριας τους, ενώ εκκρεμεί η εφαρμογή του το νέου σύστηματος κατανομής των ΚΑΠ, που έχει ψηφιστεί και κυρωθεί από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ το φθινόπωρο 2022!
Όσο για την πολιτική προστασία, παρά τις βιβλικές καταστροφές της προηγούμενης περιόδου, παραμένει κενό γράμμα καθώς και το νομοσχέδιο αυτό εντείνει τη σύγχυση στο ποιος κάνει τι: μεταφέρονται αρμοδιότητες στους δήμους, αποσπασματικά, χωρίς συντονισμό και χωρίς την αντίστοιχη μεταφορά πόρων: η ευθύνη αποκομιδής απορριμμάτων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας περιφερειών και των παράπλευρων δρόμων αυτών, των νησίδων τους, των υπόγειων διαβάσεων, καθώς και των πρανών αυτών περιέρχεται πλέον στους δήμους, κατά το τμήμα που διέρχεται εντός των ορίων τους.
Πέντε μέρες πριν τις αυτοδιοικητικές εκλογές η κυβέρνηση Μητσοτάκη σπεύδει να ολοκληρώσει το αυταρχικό πλαίσιο διοίκησης – διακυβέρνησης των ΟΤΑ α’ & β’ βαθμού, στρώνοντας το χαλί της αυταρχικής και αδιαφανούς διοίκησης στις γαλάζιες αυτοδιοικητικές αρχές.
Σε πέντε μέρες οι πολίτες μπορούμε να αντιμετωπίσουμε μαζί αυτές τις αυταρχικές μεθοδεύσεις κάνοντας το πρώτο βήμα: ψηφίζοντας προοδευτικά αυτοδιοικητικά σχήματα που θα εγγυηθούν τη δημοκρατική και συμμετοχική λειτουργία στην τοπική αυτοδιοίκηση με περισσότερη διαφάνεια, περισσότερη αποτελεσματικότητα, περισσότερη αυτοδιοίκηση, δίπλα στον πολίτη μαζί με τον πολίτη.